第一章  总则

第一条  为贯彻落实“重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(以下简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体研究做出决定”的制度，进一步规范基建与维修处领导班子的决策行为，防范决策风险，推动集中制管理，提高科学决策水平，为基建与维修处管理工作健康稳定有序发展提供制度保证，根据《武汉工程大学贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法（试行）》(校党[2016]21号)要求，现就基建与维修处贯彻落实“三重一大”决策制度制定本细则。

第二条  坚持科学民主决策原则。凡“三重一大”事项必须经基建与维修处领导班子集体研究决定，防止个人或少数人专断。要充分发扬民主，广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要遵守国家法律法规、党内法规和《武汉工程大学章程》，保证决策的科学民主。

第三条  本细则所指的集体决策机构主要是指基建与维修处处务会议。

第二章  “三重一大”事项的主要内容

第四条  重大事项决策

凡涉及基建与维修处管理改革、发展、稳定，关系全处职工切身利益，依据有关规定应由领导班子集体研究决定的重要事项。主要内容包括：

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级党委重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等重大事项；

（二）校园基本建设、修缮工程等规划以及年度发展计划，重大、重要改革方案；

（三）支部建设，党风廉政建设和意识形态等重要工作；

（四）重要规章制度的制定、修改和废除；

（五）内部组织机构的设置和重要调整；

（六）年度财务预算方案、决算情况的审定，预算执行过程中追加和调整事项；

（七）职工福利待遇、奖励等关系职工权益的重要事项；

（八）基础设施等各种资源的配置和重大调整；

（九）校内外交流、协调等相关事宜；

（十）责任事故、突发事件等事关学校安全稳定和谐重大问题的处置原则和应对方案；

（十一）无形资产的授权使用；

（十二）其他需要提交领导班子集体研究决定的重要事项。

第五条  重要人事任免

（一）非领导职务人员的任免、调动、考核和奖惩；

（二）重要岗位的人事确定和调整；

（三）推荐和申报各种先进集体或先进个人荣誉称号等；

（四）其他重要人事工作。

第六条  重大项目安排

（一）基本建设工程项目、修缮工程项目、工程项目的变更、项目招投标的相关事宜等；

（二）重要会议、活动等安排；

（三）其他应由集体决策的重大项目安排。

第七条  大额度资金使用

（一）年度财务预算决算；

（二）各类专项资金的安排、使用与管理；

（三）超预算的资金使用；

（四）其他应由集体决策的大额度资金使用。

第三章  决策程序

第八条  凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由基建与维修处集体决策机构集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。决策过程主要包括以下程序：

（一）酝酿准备

1.决策前，由分管领导牵头负责进行调查研究，充分听取各方面意见；专业性、技术性较强的事项，组织专家推荐、技术咨询、决策评估；与员工密切相关的决策事项，通过举行座谈会等形式听取意见，扩大职工参与度。

2. 决策前，班子成员通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得做出决定；对涉及多个部门的，或对议题存在较大分歧意见的，应事先做好沟通协调，待条件成熟时再提交会议讨论。

3. 班子成员提出的决策建议或者经分管领导审核的决策建议，经领导班子主要负责人确认后，进入决策程序；领导班子主要负责人提出的决策建议，直接进入决策程序；除遇重大突发事件和紧急情况外，一般不得临时动议。

4. 对进入决策提议的事项，分管领导组织准备上会的规范化材料，包括议案和科学论证材料等，议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参会人员，并保证其有必要时间了解相关情况。参加会议人员要认真阅读，并作好发言准备。

（二）集体决策

1. 会议必须有三分之二以上成员到会，并逐项表决，半数以上成员同意后方可形成决定。

2.决策机构成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。会议主要负责人或授权主持会议的领导不得首先表态或个人定调，待其他班子成员充分发表意见后，汇总讨论情况，最后发表结论性意见。

3.讨论和表决情况由专人做好记录，决策结果以适当形式通知相关执行单位（部门）和人员。

4.根据议题内容，视情况邀请相关人员列席会议。

（三）决定实施

1.经集体讨论决定后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。

2. 班子成员对集体决策有不同意见的，可以保留，或按照组织程序向上级党组织反映意见。在没有作出新的决策前，任何单位和个人不得擅自变更或者拒绝执行已作出的决定。班子成员不得擅自改变集体决策，确需要变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和影响工作进度以及紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子组织报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

第四章  决策保障机制

第九条  实行决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。

第十条  实行决策公开与查询制度。除涉密事项外，“三重一大”决策事项应按照有关规定予以公开。在未批准公开前，出席和列席会议的人员不得以任何形式泄露会议内容。

第十一条  实行决策报告制度和执行决策的督查制度。集体决策决定的事项，必须明确落实实施部门和负责人，由分管领导对议题的决策、执行等情况进行督查督办，要求决策负责人在办理过程中向分管领导报告决策的执行情况，便于分管领导及时了解决策动态，确保集体决策事项在办理期限内落实到位。

第十二条  实行决策责任追究制度

（一）在执行“三重一大”制度过程中，有下列情形之一的，按照干部管理权限对责任主体实行责任追究。

1.不执行或不正确执行“三重一大”制度，应当集体讨论决定的事项未经集体讨论，而由个人或少数人决定的，或由于紧急情况及影响工作进度的，未经集体讨论决定而由个人决策，事后不及时通报的；

2.未向领导班子提供真实情况而造成错误决定的；

3.不遵守、不执行集体决定，或未能按照集体决定和分工履行自己的职责，或擅自改变集体决定，给工作造成损失的；

4.执行决策后发现可能造成损失，不及时报告和采取措施纠正的；

5.其他因违反“三重一大”制度而造成失误的。

（二）领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，根据事实、性质、情节承担责任，依纪依法分别追究班子主要负责人、分管领导和其他责任人的相应责任。

（三）责任追究的方式有责令检查及纠正、诫勉谈话、通报批评、责令辞职、免职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。

第十三条  对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法保密外，应作为处务公开的重要内容进行公开，并接受群众监督，对未经领导班子集体决策实施的“三重一大”事项，有关部门和职工可提出质询，或向上一级党委、行政、纪检监察部门报告。

第五章  附则

第十四条  本细则与学校相关规定有冲突的，以学校规定为准。

第十五条  本细则由处务会议负责解释。

第十六条  本细则自通过之日起执行。